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關於印發《行政執法公示實施辦法》《執法全過程記錄實施辦法》《重大行政許可決定法制審覈實施辦法》的通知

時間:2019-03-11      瀏覽次數:       來源: mg娱乐平台      字號:[ ]

信息索引號 014007836/2019-00337 發行日期 2019年3月11日 公共日期 2019年3月12日 文件編號 西興鑑定[2019]第24號 公共時間限制 長期披露 出版組織 mg娱乐平台 公共形式 網站 公共方式 積極披露 公共範圍 面對社會 有效期 長 開放程序 部門準備 ,由辦公室審查後公開 主題 綜合政府事務 - 其他 類型 其他 關鍵詞 管理 ,措施 ,業務 文件下載 內容概述 注意

所有當地辦事處 ,政府黨委員會和所有直屬單位:

mg娱乐平台行政執法公示實施辦法》《mg娱乐平台執法全過程記錄實施辦法》《mg娱乐平台重大行政許可決定法制審覈實施辦法》已獲得黨組批准 ,現已發給您 ,請按照執行方式執行 。

附件:1 。mg娱乐平台行政執法實施辦法

2 ,mg娱乐平台全程執法實施辦法

3.mg娱乐平台 ,實施重大行政許可決定法律制度審查程序

mg娱乐平台

2019年3月11日

附件1

mg娱乐平台行政執法實施辦法

第1章概述

第一個是落實國務院辦公廳《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》 ,規範行政審批 ,切實保障人民的知情權 ,參與權 ,表達權和監督權 ,形成公開 ,透明 ,規範 ,有序 ,公正 ,有效的法治環境 。在實踐中 ,這種方法是公式化的 。

第二條本辦法所稱行政執法公告 ,是指向公衆公開本市行政執法信息 ,以mg娱乐平台形式接受社會監督的行爲 。

第三條行政執法信息的宣傳 ,應當遵循合法 ,及時 ,準確 ,便利的原則 。

第四條本所依照“執法人員 ,公示人”的原則 ,將mg娱乐平台 ,權責清單等相結合 ,編制和公開各自的行政執法 。信息根據自己的職責和責任 。

由於新公佈 ,修訂 ,廢止的法律 ,法規 ,規章和規範性文件或者機構變更和人事變動等 ,行政執法公告的內容發生變化 ,有關部門負責及時更新相關宣傳 。

第二章內容和方法

第五條行政執法信息公開的內容主要包括:

(1)行政執法主體信息:主題名稱 ,組織機構 ,職責 ,地址 ,電話號碼 ,網址等 。

(2)行政執法事項信息:事項名稱 ,法律依據 ,處理條件 ,辦理程序 ,辦理時限等 。

(3)行政執法人員信息:人員姓名 ,執法證件號碼等 。

(4)行政執法決策信息:決策內容 ,事實原因 ,救濟渠道等 。

(5)行政執法監督信息:監督方式 ,方式和結果反饋 。

(六)依照法律法規應當公佈的其他行政執法信息 。

第六條行政執法宣傳信息涉及其他職能部門的 ,應當加強與有關職能部門的溝通和聯繫 ,確保行政執法宣傳內容的準確性和一致性 。

第七條任何國家祕密 ,商業祕密 ,個人隱私和依法保密的 ,不予披露;如果需要公佈 ,可在適當處理後部分公佈 。

第八條行政執法信息公開主要通過局門戶平臺 ,服務大廳公共大廳 ,服務窗口向公衆公佈行政執法的基本信息和結果信息 。

第三章程序和分工

第1節出版前

第九條辦公室負責宣傳執法主體的信息 。

第十條各審批機關負責宣傳各自執法事項的信息 。

政策法規部門負責審查和總結審批機關執法事項宣傳內容的合法性 。

第十一條政策法規部門負責宣傳執法人員的信息 。

第十二條監察辦公室負責宣傳執法監督信息 。

第十三條新聞辦公室和辦公室負責執法信息公開的技術保障和實施 。

第二部分在活動中公佈

第十四條行政執法人員在進行現場偵察 ,檢查 ,調查 ,取證等執法活動時 ,必須主動出示文件 ,向當事人表明身份 ,並積極告知當事人執行理由 。 ,執法的基礎 ,權利和義務等 。

第十五條政府服務窗口應當設置崗位信息公示標誌 ,說明職員的職責 ,申請材料的示範文本 ,進度查詢 ,諮詢服務 ,投訴報告等信息 。

第十六條法律 ,法規明確規定需要公佈驗收 ,擬批准等程序的 ,依照規定執行 。

第三部分後來是公開的

第十七條許可決定信息由承包商審批機關推送到局門戶及相關信息披露平臺;行政複議決定信息由政策法規部門推送到局門戶網站 。

第十八條已經公示的執法決定依法撤銷或者被認定爲違法的 ,應當及時公佈有關情況 。

第四章監督與評估

第十九條行政執法信息公示的實施 ,應當納入法律行政評價指標體系 。

第二十條未按照宣傳 ,選擇性宣傳 ,更新 ,維護等要求進行的 ,應當予以通報和批評;對工作中的問題產生不利影響的辦公室和人員 ,應當依法承擔責任 。

TR 附件2

mg娱乐平台執法全程實施辦法

第1章概述

第一條:落實國務院辦公廳《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》 ,規範行政執法程序 ,促進全面行政執法更加嚴格 ,規範 ,公平 ,文明 ,進一步保障公民的合法權益 ,法人和其他社會組織 ,並根據實際工作制定這些措施 。 。

第二條本辦法所稱執法的全過程 ,是指通過書面記錄 ,視聽資料等記錄 ,行政執法 ,現場檢查 ,內部審計 ,文件交付 ,備案管理等行政執法 。電子數據 。記錄該過程 。

第三條執法記錄的全過程應當遵循合法 ,客觀 ,準確 ,公正的原則 。

第四條:逐步完善執法整個過程的工作機制 ,規範和規範行政執法文件的樣本格式;加大對相關設備的投入 ,爲需要現場執法的辦公室配備攝像機 ,攝像機 ,執法記錄儀等視聽錄像設備;制定執法行爲使用指南 ,確保以規範 ,文明和有序的方式記錄整個執法過程 。

第五條逐步實施行政許可文件電子化 ,完善基於互聯網 ,電子認證 ,電子簽名的數據處理記錄工作機制 ,形成業務流程清晰 ,數據完整的數字記錄信息 。鏈接和安全數據安全性 。管理系統 。

第二章內容和要求

第六條執法人員應當根據行政許可事項的種類 ,地點和階段 ,採用合法 ,適當 ,有效的方式記錄許可的全過程 ,並在整個過程中實現追溯和可追溯的管理 。

第七條書面記錄包括收集的行政審批申請材料 ,行政審批文件 ,現場檢驗記錄 ,檢驗記錄 ,調查取證 ,鑑定意見 ,示範報告 ,聽證會報告 ,內部審批表 ,交付證明書和收據 。登記和其他書面記錄 。

第八條視聽資料包括拍照 ,錄像 ,視頻監控 ,執法記錄 ,時間 ,地點 ,執法事項 ,當事人及相關人員 ,審批人員 ,許可證處理等信息 。

第九條電子數據包含行政許可審批信息系統的許可申請 ,受理 ,審查和認證的全過程信息 。

第十條審批機關辦理許可事項後 ,申請人提供的紙質申請材料應當及時納入行政許可審批信息系統;申請人在線提交的許可證信息由行政許可批准信息系統記錄 。全程電子信息 。未包含在行政許可批准信息系統中的事項直接保留在書面材料中 。

第十一條政府服務大廳應通過監控設備實時監督和記錄業務處理流程 ,並將進入監控區域的口號設置在顯眼位置 。

第十二條在政府服務大廳外進行現場偵察 ,檢查 ,覈查等執法活動的 ,應當使用成績單和電子數據記錄許可程序 ,並使用攝像機 ,視頻用於視聽數據記錄的攝像機或執法記錄儀 。

第十三條音像資料應當記錄行政許可的現場環境 ,與許可證結果直接相關的重要證據 ,執法文件的送達等 ,以及執法人員認爲必要的其他內容 。

第三章管理和使用

第十四條根據《mg娱乐平台行政許可案卷管理辦法》的要求 ,有必要加強執法記錄信息的管理 ,並保持一段特定的時間 。

行政許可過程中形成的書面記錄應當及時備案;視聽資料應當及時保存到有關行政許可審批信息系統或者複製到存儲介質中 ,並分類爲許可文件;電子數據應完整 ,準確 ,標準化 。它安全地存儲在管理許可證批准信息系統中 ,以確保它隨時可用 。

第十五條政府服務大廳的監測數據應當保存不少於30天 。

第十六條加強信息硬件和軟件的維護 ,保證行政許可審批信息系統的正常運行和存儲安全 。

第十七條有關國家祕密 ,商業祕密和個人隱私的執法記錄信息 ,應當嚴格按照保密工作的有關規定和權限進行管理 。

第十八條在行政決策 ,案卷鑑定 ,執法監督 ,輿論反應 ,健全社會信用體系等方面 ,要充分發揮執法過程中記載的信息的作用 。

第四章監督與評估

第十九條行政執法全程記錄的實施 ,應當納入法律行政評價指標體系 。

第二十條審批人員在行政執法全程記錄中有下列情形之一的 ,應當予以通報和批評;情節嚴重或造成嚴重後果的 ,依法追究責任:

(1)未按要求製作或未記錄整個行政許可過程;

(2)違反規定披露行政許可的全過程記錄;

(3)故意破壞 ,刪除或修改整個行政許可過程的記錄;

(4)故意破壞執法記錄裝置或圖像數據存儲裝置 ,導致記錄的信息損壞或丟失;

(五)其他違反行政許可全過程記錄的行爲 。

附件3

mg娱乐平台 ,實施重大行政許可決定法律制度審查程序

第1章概述

第一條爲國務院辦公廳《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》的實施制定本辦法 ,規範行政許可 ,加強行政執法監督 ,保護公民 ,法人和其他組織的合法權益 ,並結合實際 。工作 。

第二條本辦法所稱重大行政許可確定法律制度的審查 ,是指政策法規局在作出重大行政許可決定前 ,審查其合法性 ,合理性和適當性的活動 。未經法律審查或審計失敗 ,不得作出許可決定 。

第三條本局主要負責人是推動重大行政許可決定法律審查制度實施的第一責任人 ,負責本機關作出的行政許可決定 。

第四條下列任何一種情況 ,即本辦法所稱重大行政許可 ,應當作出決定之前進行法律審查:

(一)涉及重大公共利益 ,可能在聽證程序後可能造成重大社會影響或造成社會風險;

(二)聽證程序後與行政相對人或者第三人的物質權益直接相關的;

(3)情況複雜 ,涉及多種法律關係;

(4)其他法律 ,法規和規則要求對法律制度進行審查 。

第二章審查程序

第五條審批機關對符合審查重大行政許可決定法律制度條件的事項 ,應當向政策法規辦公室提交重大許可決定法律制度審查申請 ,並提交審批機關 。《重大許可決定法制審覈表》 。

第6條《重大許可決定法制審覈表》以下內容應填寫相關證據:

(1)基本事實;

(2)法律 ,法規 ,規章和規範性文件的適用;

(3)聽證或評估的情況;

(4)關於行政許可決定的建議;

(5)需要解釋的其他情況 。

如果政策法規部門認爲提交的材料不完整 ,可以要求批准辦公室在規定的時間內提交補充文件 。

第7條政策法規部門從以下幾個方面審查主要的行政許可決定:

(1)主題是否合法;

(2)申請材料是否齊全 ,是否符合法定形式;

(3)是否符合法定條件和標準;

(4)適用的程序是否合法;

(5)執法文件是否標準化 ,完整;

(6)適用的法律 ,法規和規則是否正確;

(七)依法應當審查的其他事項 。

第八條政策法規部門應當審查重大行政許可決定 ,並以書面考試爲重點 。如有必要 ,可以向行政相對方通報情況並聽取陳述 。

第九條政策法規部門一般應在收到申請後三個工作日內完成法律審查 ,並根據不同情況提交相應的書面意見:

(1)資料齊全 ,符合法定形式 ,條件和標準 ,程序合法 ,適用法律正確 ,文件規範 ,提出行政許可的意見;

(2)如不屬於本局的許可範圍 ,且不符合法定條件及標準 ,則須提交不批予行政許可的意見;

(3)如果材料不完整且不符合法定形式 ,則提出未經行政許可的補充材料或意見;

(4)如果程序非法且執法文件不規範 ,則提出糾正意見;

(5)如果適用的法律不當 ,則提出修正案 。

第十條審批部門對提交審查的材料的真實性 ,準確性和完整性負責;政策法規部負責擬議的法律審查意見 。

第三章決定程序

第十一條重大行政許可決定經法律許可決定後 ,審批機關應當提交主任辦公室審議 。

第十二條董事辦公室應當對重大行政許可決定的建議進行集體討論 ,並作出同意 ,異議或者討論的決定 。

第十三條董事會審查批准的重大行政許可決定 ,應當在門戶網站 ,服務大廳公共信息門 ,服務窗口等公共信息欄目上公佈 。

第四章監督與評估

第十四條無線電通信局應當將重大行政許可決定法律制度審查的實施納入依法行政審查指標體系 。

第十五條重大行政許可決定未經法律制度審查 ,無正當理由拒不接受法律審查意見 ,造成嚴重後果的 ,依法追究其責任 。

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