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關於《市政府辦公室關於加強公共資源交易平臺運行管理實施意見的通知》的解讀

時間:2018-10-15      瀏覽次數:       來源: mg娱乐平台      字號:[ ]

信息索引號 014007836/2018-01355 發行日期 二〇一八年十月十五日 公共日期 二〇一八年十月十五日 文件編號 西正班發[2018]第125號 公共時間限制 長期披露 出版組織 mg娱乐平台 公共形式 網站 公共方式 積極披露 公共範圍 面對社會 有效期 長 開放程序 部門準備 ,由辦公室審查後公開 主題 綜合政府事務 - 其他 類型 其他 關鍵詞 管理 ,措施 ,業務 文件鏈接 內容概述 公共資源交易平臺

10月18日 ,市政府發佈了《關於加強公共資源交易平臺運行管理實施意見》(以下簡稱《實施意見》) ,該文件的精神現解釋如下:

一 ,《實施意見》的背景和意義

推進公共資源交易制度改革 ,提高公共資源配置效率和效率 ,加強打擊腐敗 ,促進誠信的重要措施 ,是加快行政審批制度改革的重要內容 。自2015年以來 ,該市積極推動交易平臺整合 ,交易環境日趨完善 。去年 ,該市的交易額首次突破1000億元 。信息透明度 ,目錄列表 ,管理集成 ,完整性應用程序以及事務的全面覆蓋 。領導全省 ,實現業務改進和標準化運作的同步推進 。但是 ,從實際情況來看 ,公共資源交易領域的完整性風險系統仍然比較高 。爲了進一步淨化公共資源交易市場 ,全面推進我市公共資源交易領域的反腐建設 ,我們起草了《關於加強公共資源交易平臺運行管理實施意見》並尋求瞭解 。根據市有關部門的意見和市(縣) ,區交易組織的意見 ,經過市政府常務會議的討論和批准 ,經過多次修訂完善和正式發佈 。

二 ,《實施意見》的主要內容

(1)明確倡議的五個方面

一是健全管理體制 。根據加強政府服務體系建設和公共資源交易平臺綜合管理的要求 ,統一市 ,縣(區)級公共資源交易平臺管理體系 。市 ,區一級產業監督部門按照“誰付 ,誰交 ,誰監督”的原則實行分層管理 ,主動按照法律和職能的要求做好監督工作 。

二是完善內控制度 。每個交易中心和分中心都應建立健全的管理系統 ,並堅持使用該系統管理人員並使用系統來管理事務 。根據“有工作標準 ,有運行痕跡 ,有日常評估和檢查”的要求 ,風險點至少每年安排一次 。建立輪換制度 ,同一業務崗位必須輪換五年 。各行業監管部門應建立投訴舉報機制 ,積極接受市場主體和社會的監督 。各級行政審批機關(政府機關)應當加強監督 ,對交易中心和分中心實施制度的實施情況進行定期檢查和檢查 。

三是突出廉政建設 。建立公共資源交易誠信專用學習體系 ,認真組織黨紀紀律研究 ,積極開展廉政教育教育 ,打造清潔服務理念基礎 。積極拓展第二課堂 ,廣泛開展清潔政府宣傳活動 ,加強廉政文化建設 ,進一步提高廉政文化意識 ,使員工接受清潔政府文化 ,實現內部化 。在心臟 ,並在形狀外化 。

四是加強日常管控 。建立公共資源交易平臺員工日常公共行爲管理控制 ,加強心理和心理異常管理 ,異常工作條件 ,異常生活行爲 ,早期發現 ,早期關注 ,早期措施 。消除易感性和傾向性問題 ,並在問題發生之前預防 。

五是創新方法手段 。利用互聯網思維加強公共資源交易業務系統的建設 。全面推進網上招標投資自願支付 ,提高公共資源交易效率 ,消除人爲干預 ,防止招標投標的發生 。積極利用大數據分析技術 ,加強對城市公共資源交易數據的監測和總結 ,提供決策依據 。

(2)規範交易活動主要環節的行爲準則

區分投標人(投標人) ,投標人(投標人) ,代理商 ,評標(評審)專家和交易機構 ,以及五類機構和人員 ,並澄清必須遵守的行爲準則 。公共資源交易活動的主要環節 。提高業務質量 ,加強現場管理職責 。

(3)清除幾項要求

一是要加強領導 ,落實責任 。要把廉政建設和風險防控作爲落實廉政建設責任制 ,推進反腐倡廉建設 ,形成工作的重要任務 。內部和外部監測機制 ,多方聯繫和協同作用 。

二是要突出重點 ,統籌推進 。重點關注電力運營的關鍵領域 ,重點目標和關鍵部分 ,着力防範公共資源交易活動中政府清潔的風險 ,認真把握規則和責任制的建立 ,增強實施預防和控制的實效 。誠信風險 。

三是要防控風險 ,強化預警 。建立公共資源交易預警機制 ,充分利用大數據技術 ,實施交易數據相關比對 ,開展監測預警 ,及時調整監管重點 。定期分析中標成功情況 ,爲行業監管部門的監督提供支持 。爲投標人建立面試系統並做出預警 。

四是要督促檢查 ,務求實效 。行業監管機構應將主題信用信息作爲市場準入和項目審批的重要依據 。各級交易機構要把誠信政治的防控作爲黨風廉政建設責任制評估的重要組成部分 ,對領導班子和領導幹部的工作目標進行評估 ,檢查和懲罰制度建設 。該市的平臺管理部門對交易平臺的完整性和風險防控進行年度檢查和檢查 。

五是要管理從嚴 ,責任追究 。要加強廉政建設責任制 ,每年逐步簽署黨風責任書 ,清潔政府建設 ,明確責任主體 ,進一步增強黨的約束力和執行力 。系統 。

《實施意見》的引入有助於統一和規範城市公共資源交易領域的廉政建設 ,進一步明確相關部門的職責範圍 ,規範市場主體 ,中介機構和交易機構的行爲 。在交易活動中 。有利於促進太陽運行 ,加強對行政權力的監督和控制 ,全面提高城市公共資源交易平臺的規範化 ,合法化和透明化 。

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